Проект статьи: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена льготной категории граждан (многодетные семьи)»
Законодательством Российской Федерации предусмотрены меры поддержки гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе, статьей 39.5 Земельного кодекса РФ, установлена гарантия для указанных граждан предоставления на основании решения уполномоченного органа (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (министерство)) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.
Случаи и порядок реализации данной льготы, включающий критерии отнесения семьи к категории многодетной, перечень документов необходимых при подаче соответствующего заявления в уполномоченный орган, механизм постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, снятия граждан с данного учета, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, с учетом делегированных субъекту Российской Федерации полномочий практика реализации льготы, установленной для многодетных семей на федеральном уровне, в каждом субъекте Российской Федерации индивидуальна.
На территории Республики Карелия данный вопрос регулируется Законом Республики Карелия от 06.03.2017 № 2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» (Закон № 2101-ЗРК).
В соответствии с нормами указанного закона в целях бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков Министерство в пределах своей компетенции утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства.
Предоставление в собственность многодетным семьям земельных участков, включенных в перечень, осуществляется в той хронологической последовательности, в какой от них поступили заявления.
При этом необходимо принимать во внимание тот факт, что в настоящее время в очереди на бесплатное получение земельных участков по Республике Карелия стоят 2977 многодетных семей, из них 1952 семей относятся к Петрозаводскому городскому округу.
Тогда как общее количество земельных участков, включенных в перечень, по всей территории Республики Карелия — 133, и, что является одной из основных проблем при предоставлении земельных участков многодетным семьям, на территории Петрозаводского городского округа в настоящее время земельных участков, удовлетворяющих необходимым критериям, нет.
Работы по решению обозначенной проблемы ведутся, в частности, по вопросу внесения изменений в генеральный план города Петрозаводска, однако ориентировочный срок утверждения внесенных изменений — июнь 2019 года.
Министерством также на постоянной основе проводятся работы по выявлению новых земельных участков по всей территории республики с целью последующего предоставления таких участков многодетным семьям.
Вместе с тем Законом № 2101-ЗРК предусмотрено право заявителя в своем заявлении указать местоположение земельного участка либо конкретный земельный участок (с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 27.11.2014 № 762). Министерство рассмотрит возможность предоставления земельного участка с учетом экологических и градостроительных условий использования такого земельного участка в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки и документацией по планировке территории.
Таким образом, министерство полагает, что для ускорения процедуры получения земельного участка в собственность бесплатно, многодетные семьи, стоящие в очереди вправе самостоятельно выбрать свободный земельный участок и предоставить соответствующее заявление в адрес министерства.
В случае, если в отношении земельного участка будут отсутствовать обстоятельства, препятствующие его предоставлению, то испрашиваемый земельный участок будет предоставлен многодетной семье, независимо от порядкового номера в журнале очередности многодетных семей.